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        城镇化是城乡发展一体化的核心内容，原来的提法只有“城市化”，后来逐步明确为“城镇化”，恰恰证明了城乡之间需要有“镇”这样的缓冲地带存在。而创新城镇化的途径和机制，核心在于加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。积极促进中心城区优质公共服务资源向郊区和农村转移，尽快提高村镇的公共服务水平，切实增强村镇对人口、产业的承载力和吸引力。对于西京来说，需要加强城乡结合部管理，推进小城镇建设，加快新型农村建设，加大农转非力度，推进农民市民化，也就是人的城市化，鼓励就地城镇化。

        写到这儿，他看了看，回答这题竟然已经用了十分钟，而且还有好几个要点没答完。看来这块骨头，确实难啃。不过还好，前面答题积累了不少时间，只要把这题答下来，就剩下最后一个大题了。

        于是，他加快了运笔速度，几乎要飞起来。

        第二，加快农业现代化进程，发展都市型现代农业。城以“业”兴，同样，农村和郊区要想与城市发展同步，必须加快农业现代化步伐。对于西京来说，实现农业现代化就要大力发展都市型农业，推进符合西京这样一个大型经济城市定位的现代农业发展。要大力发展籽种农业、休闲农业、会展农业等高端高效农业，加快发展农产品加工业，延长产业链、提高附加值。

        第三，加快推进农村改革。十八届三中全会提出了加快各项改革的总要求，这其中农村改革最为重要，也是实现城乡发展一体化的关键所在。要适应工业化、城镇化快速推进中农村经济社会发生深刻变化的新形势，深化农村集体经济产权制度改革，强化“资源、资产、资金”管理，研究改进征地补偿安置政策及其他相关政策，促进集体土地要素有效流转。

        第四，加快改善农村民生。这其中的核心，就是着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，充分调动农民主体积极性，让农民这个相对弱势的群体切实享受到改革发展的成果。要加大农民转移就业力度，鼓励非农就业，提高农民工资性收入。要特别加强低收入农户增收工作，扩大农村社会保障的覆盖面，促使更多农村劳动力参加各类社会保险。

        第五，加快建设生态文明。十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，要推进城乡一体化，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。要构建循环型农业体系，加强农村生态环境建设，大力拓展绿色空间。还要加强生态文明考核评价制度建设。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入政府部门绩效考核的评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

        第六，提高乡村治理水平。这是加强农村最贴近农民生活的关键一环，也是确保农村社会和谐稳定、巩固好城乡一体化大后方的重要基础。最核心的工作，是加强农村基层组织建设，强化农村社会管理，推进村务公开，不断提升村民自治水平。

        回答到这儿，才算是把这道简答题写完，看看时间，又过了十五分钟。当下一惊，这么一道简答题，竟然答了二十五分钟，已是大大超时了。

        “难题”果然难，真不是盖的。不过自己也算够重视，都快把这道题答成大题了，看来应对最后一道大题时，还是应该写得精练一些才好，要不然时间上就容易失控了。

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