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        除了中央机构外，原则上，不允许地方上非工业部直属机构创办、管理企业。

        你地方要创办企业，甭管啥企业，只能是让地方上的工业厅或工业处等工业部直属机构创办并管理，其他机构一律不允许。

        这是为了避免行政和商业牵连在一起。

        官办企业，这是一把双刃剑，用得好了就是国防民生支柱，用得不好就是与民争利。

        因为官办企业，天然具有官方背景，很容易导致不公平竞争，挤压民营资本的生存空间，导致行业失去竞争。

        而一个行业，尤其是工业的发展，是不能失去竞争的，不然就会出现混吃等死的局面。

        死于安乐说的就是这种情况！

        因此大楚帝国官方对官办企业是保持了极大的限制，不能随便搞，就算要搞也要限制在工业部所属来搞。

        银行业也同样如此，大楚帝国官方并没有限制地方官府创造地方性质的银行，但是都要求归属在工业部下属运营，同时数量也不算多，目前只有六家地方官办银行，主要集中在经济比较发达的地区里。

        此外，民间还有大量的私营银行，这些私营银行都是之前从各类旧式的金融机构，比如钱庄等改革而来。

        这些民间银行到目前为止而言，规模都比较小，早期的钱庄很多都不算是专业的银行，更多的还是民间的其他商铺或富商们兼营。

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