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        便把越地的指挥权给了赵佗。

        他临Si前把赵佗召来，向他阐述了自己依靠南海、傍山靠海、有险可据的有利地形来建立国家，以抵抗中原各起义军队的侵犯的谋划；

        并当即向赵佗颁布任命文书，让赵佗代行南海郡尉的职务，嘱咐他“秦政无道，中原扰乱，番禺，负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州之主也，可以立国。”

        “五岭北来峰在地，九州南尽水浮天。”倚山临海的山川地势。北控五岭，近扼三江；是广州的攻防要势。

        赵佗洞悉广州防御要领，为了防止北方战乱南延，加强对岭南的控制，严封五岭的四关即：横浦关、诓浦关、yAn山关、湟溪关；断绝4条新道——江西入广东南雄一路，湖南入广东连州一路，湖南入广西贺县一路和湖南入广西静江一路；构筑了扞卫番禺的三道防线：乐昌一仁化一南雄防线，英德一清远防线，石门要塞防线。

        北兵要逾五岭攻南越，不破这三道防线，是到不了番禺的。

        不久，任嚣病亡，赵佗向南岭各关口的军队传达了据险防守的指令，曰：“盗兵且至，急绝道聚兵自守。”以防止中原的起义军队进犯，并藉机杀了秦朝安置在南海郡的官吏们，换上自己的亲信。

        赵佗又起兵兼并桂林郡和象郡，在当地士民的拥戴下，建立了以番禺为王都，占地千里的南越国，自称“南越武王”，从而为存在95年的南越国奠下基石。

        南越国的疆土，与秦设三郡辖区相当，北、东、西三面分别与长沙、闽越、夜郎三国交界，东及南面濒临南海，“东西万余里”的广大地域。北至南岭，西至夜郎，南至南海，东至闽越。都城在番禺。

        这样，大秦在南方的五十万长、

        徵军，不愿回来了。

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